位于青藏高原的可可西里被公认为是人类“最后的净土”,但这里同样难以逃脱来自人类的威胁——从武装盗猎藏羚羊到大规模盗采砂金,均给可可西里带来了巨大的生态灾难。为了留住这片“最后的净土”,我国积极开展了可可西里的申遗工作。
今年2月,可可西里国家自然保护区申遗材料送达联合国教科文组织世界遗产委员会,申遗项目将于2017年夏季在第41届世界遗产委员会会议上迎来最终表决。一旦获得通过,可可西里将成为国内最大、全球前十的世界自然遗产地,同时也将弥补青海省至今没有世界遗产的空白和遗憾。今年10月30日,世界自然保护联盟(IUCN)专家考察组正式进入可可西里腹地开始进行最后一次的实地考察,这也意味着可可西里申报世界自然遗产工作进入了攻坚阶段。
可可西里的申遗路径有多艰难
可可西里在蒙古语里,是“美丽的少女”之意;在藏语里,则被称为“昆仑雪山之地”。可可西里国家自然保护区位于青藏高原腹地,玉树藏族自治州西北部,总面积450万公顷,是目前建成的我国面积最大、湿地最多、生物多样性最丰富的自然保护区之一,也是目前世界上原始生态环境保存最完美的地区之一。这片人类“最后的净土”是高寒生态系统和高原湿地生态系统的完美结合。保护区内动物种类丰富,其中青藏高原特有物种有80多种;区内还有金、银、铜、铅、锡等多种矿产资源。
然而,尽管人迹罕至,但可可西里依旧没有摆脱人类的威胁,野生动物以及自然生态均遭到不同程度的破坏。以藏羚羊为例,根据国际野生生物保护学会(WCS)中国项目部主任解焱的研究,近一百年来,藏羚羊的生境面积缩小了至少60%。除了三江源、可可西里、羌塘、阿尔金山之外,其他地区的藏羚羊几乎已经绝迹。
对藏羚羊等野生动物来说,盗猎者是生存的威胁,而更普遍的威胁则是栖息地环境的恶化。“乱采滥挖、非法盗采金砂等违法行为致使草场千疮百孔,直接破坏可可西里的植被,藏羚羊等野生动物的生存环境更加险恶。”可可西里国家自然保护区管理局相关负责人说。
上世纪九十年代初,由于缺乏健全的组织机构,也没有足够投入,可可西里的保护更大程度上依靠民间的力量。再后来,来自官方的投入有所增加,民间也仍然保持了较大投入。在藏羚羊保护获得初步成功后,民间的热情有所下降。但可可西里的金矿、可燃冰等资源,对外界来说都是很大的诱惑,也对可可西里未来的保护工作提出了很大的挑战。
为可可西里申遗,中国都做了些什么
为保护藏羚羊,青海省政府1995年建立了可可西里自然保护区,1997年在玉树州设立了可可西里自然保护区管理处。1997年底,保护区升格为国家级自然保护区。1999年,保护机构更名为青海可可西里国家级自然保护区管理局,并于2001年组建了森林公安分局。
可可西里国家级自然保护区管理局自成立以来,严格依法保护可可西里原始生态环境,严厉打击盗猎藏羚羊等珍稀野生动物和倒卖、运输、窝藏野生动物制品的违法犯罪活动,积极救护野生动物。经过10多年的保护管理,保护区内的珍稀濒危物种得到了有效的保护,种群数量明显增加。据监测统计,可可西里保护区境内及周边地区藏羚羊种群数量已接近6万只,每年增加9%到15%,较盗猎活动最为猖獗的上世纪90年代末增加了4万多只,种群有了明显的恢复。目前,在遗产提名地、缓冲区内盗采、盗猎的现象已基本绝迹,可可西里恢复了往日的宁静。
近年来,青海省进一步加大了对这片净土的保护管理力度,相继开展了藏羚羊人工喂养和繁殖,在不冻泉保护站建立了高原医学研究基地,在五道梁建立了可可西里高原动物研究站,在保护区边缘公路设立生态和野生动物保护宣传碑,在昆仑山口建立了以藏羚羊为主体的大型环保碑,并采取群众喜闻乐见的方式积极宣传生态和野生动物保护的意义和法规,邀请和接受省内外、国内外媒体采访报道,使我国政府在拯救藏羚羊、保护可可西里中付出的努力和取得的成绩得到了国内外的广泛认同。
2014年10月15日,青海省政府正式启动可可西里申报世界遗产工作。根据申报地周边交通、输油气管道、输电及通讯线路、建筑设施以及可可西里和三江源自然保护区管理局各保护站内建筑现状,青海省确定了整治内容,提出了工作方案。之后,青海省严格按照《保护世界文化与自然遗产公约》的要求,相继完成了可可西里自然遗产提名地申报文本及附件的编制修改完善和报送工作;制定并印发了《青海可可西里申报世界自然遗产环境综合整治和保护管理设施规划建设工作方案》,启动了可可西里申遗环境综合整治和保护管理设施规划建设工作;组织国内相关专家和部门人员赴可可西里世界自然遗产提名地开展了预考察,进一步论证了世界自然保护联盟(IUCN)专家考察评估线路方案……
值得一提的是,地方性法规《青海省可可西里自然遗产地保护条例》也于今年10月1日开始施行,这标志着这片中国最大的自然遗产地获得了立法保护。
可可西里申遗有几分把握
在经过了这么多的努力之后,如今,可可西里成功申遗又有几分把握呢?世界遗产由联合国下属的世界遗产委员会评定,其依据为联合国教科文组织于1972年通过的《保护世界文化和自然遗产公约》。“从评定的标准来看,世界自然遗产的评价标准主要有四项:地质、美学、生态学过程、生物多样性,申报的项目具备以上条件之一即可。”青海省申遗工作领导小组指出,可可西里适用全部以上四项标准,也是2016年中国政府申报的唯一自然遗产项目,成功申报的可能性很大。
据可可西里国家级自然保护区管理局宣传科科长才仁桑周介绍,此次申报区总面积共600万公顷,其中提名核心区面积370万公顷,外围缓冲区面积230万公顷,涵盖了该保护区全境以及三江源国家级自然保护区的一部分。
今年10月30日,世界自然保护联盟(IUCN)专家考察组正式进入可可西里腹地开始进行最后一次实地考察。11月4日,专家现场考察评估反馈会在西宁召开。IUCN专家卡洛·奥拉索在评价可可西里价值方面时说,可可西里这个地区是青藏高原的代表,其主要体现青藏高原隆升阶段保存较好的一个平面,并形成了冰川、河流等非常壮美的景观,并且为生物多样性提供了栖息地,其中最为独特的是藏羚羊产仔地的形成,并且数以万计的藏羚羊迁徙是蔚为壮观的世界罕见现象。
“如果申遗成功,在世界遗产地所在区域会划分出核心区和缓冲区,管理将非常严格。像云南已经申遗成功的三江并流,世界遗产委员会每两年都会派专家进行核查,对不够规范的地方进行改善。如果你在里面修个大坝,开个金矿,肯定会被世界遗产委员会发现。”解焱表示,申遗的目的是为了更好地保护,通过申请世界自然遗产来促进政府和社会各界投入更多的力量进行保护工作。